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 政治法律
对行政主体的新要求--社会矛盾变化
发布时间:2019-11-27 11:47:04 点击: 来源:清华大学学报(哲学社会科学版)
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾[1]。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。在新时代,要解决发展不平衡不充分问题,满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要,推动人的全面发展进步,需要各方面的努力。为此,党的十九大明确提出,“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府要”[2]

一、社会矛盾的变化是行政权力变化的社会基础
由于时代、国情的不同,社会基本矛盾有着不同的表现形式。按照马克思主义的基本观点,认识社会应当从认识社会的基本矛盾入手,正确判断社会的主要矛盾的发展变化是我们正确制定方针政策的前提。中国共产党从成立到现在,在正确认识每一阶段中国国情和社会基本矛盾的基础上,制定了正确的纲领路线取得了一个有一个的伟大的历史性胜利。今天,中华民族正站在一个新的历史基点上,进行中华民族的复兴大业。对我国历史进程中主要矛盾的发展变化进行梳理,有助于我们把握新时代中国社会主要矛盾的特征。
(一)社会主义制度建立后社会矛盾的发展
社会主义制度建立后,中国共产党根据国际环境以及国情的变化,对我国面临的主要矛盾做出了正确判断。
1956年党的八大正确分析了国内外的形势,指出“我国社会主要矛盾是已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾, 已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾[3]”。这个论断是对当时我国社会本质的深刻认识,为建国初期社会主义建设的进行提供了理论依据。党的十一届三中全会把党的工作转移到经济建设上来,做出了坚持以经济建设为中心,实行改革开发的伟大决策,实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折。随后在1981年党的十一届六中全会通过了《中国共产党中央委员关于建国以来党的若干历史问题的决议》,指出在社会主义改造基本完成以后,我国社会主要矛盾是:“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。[4]” 实际上 这是对党的八大关于我国社会主要矛盾论断的重新概括。党对我国社会矛盾这一表述一直延续至党的十九大之前。党对社会基本矛盾的论断、对国家法律政策的制定以及各项工作的开展起到了重大的指导作用,也是我国取得社会主义建设巨大成就的思想认识前提。
随着社会主义建设实践的深入进行,面对复杂多变内部外部环境,我们坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。党的十九大审时度势在全面认识中国所处的国际环境以及国内发展状况的基础上,对我国社会主义主要矛盾做出了新的论断:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。[5]”党的这个论断为我们全面建成小康社会和实现中华民族的伟大复兴以及各项开展提供了思想指导。