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 农业科学
关于建立县域经济智库的思考
发布时间:2019-12-01 10:08:53 点击: 来源:农业经济问题
1 引 言
众所周知,县域经济在扩大我国经济总量、增强综合实力,统筹城乡建设、有效化解“三农”问题,促进就业、农民增收、财政增长、巩固基层政权等方面,发挥着不可替代的重要作用。所以,如何更为有效地推进县域经济不断向前发展,则成为我国近年来经济与社会发展的一个重要课题。首先在政治层面上,发展壮大县域经济,是全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容,因此中央将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴,并十分明确提出要“壮大县域经济”。从而致使宏观经济政策呈现出向县域侧重的方向性变化,标志着中国已经进入了县域经济大发展的时代。其次是在理论层面上,国内不少的经济学家和专家学者就县域经济发展的方方面面问题进行了大量的研究与论证,不仅具有高屋建瓴的阐述和精辟的研究成果,还提出一系列发展县域经济的方略与举措,从而为加快县域经济的发展奠定了理论基础。在实践层面上,各级领导与工作在县域经济第一线的人员认真落实科学发展观,从解决三农问题、积极推进城乡经济统筹协调发展、大力增强地方经济实力入手,培育壮大县域经济特色主导产业,加快发展现代农业,着力发展劳务经济,狠抓一批战略性项目,同时还深化农村改革,加强县域经济发展的体制机制保障,增强以城带乡的能力等等方面做出了突出贡献。致使我国县域经济发展呈现出一派欣欣向荣的新局面。
当前,县域经济进入了一个全新的发展阶段。县域经济发展的体制、市场环境、竞争环境都发生了深刻的变化,正处于一个转折分化期。工业化和城镇化加快,农业农村经济与整个社会发展的联系越来越紧密。市场化和国际化程度越来越高,国际国内的市场变化越来越敏感,发展机遇也越来越多,县域经济受资源环境约束也越来越突出。在这种新形势下,县域经济的发展如何正确应对,去着力关注解决好一些涉及全局的关键性问题,以及发展中的诸多难点与瓶颈,在建设经济社会发展强县和社会主义新农村的进程中推动县域经济又快又好发展,是摆在县域经济决策者面前一个十分迫切的现实。由于县域经济发展中的一系列经济和社会问题,致使其决策的范围日益扩大,决策问题越来越繁杂,决策难度空前增加,决策的后果日趋深远,决策的社会意义历史意义更为突出,从而使得县域经济发展成为一个社会进程中关键的时代。所以这就迫切需要功能定位更加专业、资源配置更加灵活、服务指向更加明晰的专一的县域经济智库出现。这种智库依靠决策者外脑的智慧,围绕县域经济的发展进行发展战略研究、发展计划与规划的制定,就经济与社会发展中涉及工业、农业、财政、金融、科技、教育等诸多方面的重点、难点、热点问题深入开展调查研究与中长期战略研究。提出各类具有较强的针对性、实效性和可操作性的对策建议和宏观与微观的决策咨询思路与方案。