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 经济

基于产业链整合视角的中西部地区产业承接模式及问题研究

发布时间:2020-05-29 点击: 来源:经济研究
一、引言
产业承接是一个老话题,也是一新问题。只要有企业的空间转移存在,就有区域产业承接问题,但是在不同的时间和空间,产业承接问题的表现形式不一样。由于价值链环节的 “片断化”,产业承接是产业组织现象,在空间上表现为不同的产业承接模式。 考察已有文献,学者对产业承接模式的研究有三类:一类是研究我国区域内省、市的产业承接模式。其中,杨玲丽(2012)[2]、毛广雄(2010)[3]从社会资本理论视角探讨了以江苏为代表的长三角“园区共建”模式的典型经验。郭丽娟,邹洋(2015)[4]结合成渝经济区的整体性和内部差异性特点,提出承接产业转移的几种可行模式,即龙头企业带动产业集群承接模式、产业链式承接产业转移模式、跨区域协同创新模式和经济区内部空间差异化承接模式。一类是按照国家统计局划分标准,将我国划分为东部、中部、西部三个重要的区域,采用该方法研究有关中部、西部地区产业承接模式。梁云等人(2010)[5]提出中西部地区产业承接的四种模式,即:依靠低成本和丰富资源的承接模式,依托市场的市场开拓型承接模式和以产业链为轴的产业集群式承接模式。郭元晞,常晓鸣(2010)[6]认为未来中西部地区产业转移和承接机制的建立, 应采用新的“内生性发展”模式。朱涛,邹双(2013)[7]从产业集群的视角出发,将中西部地区承接产业转移模式定义为集群转入模式,并进一步划分为集聚型集群转入模式和整体型集群转入模式。庄晋财,吴碧波(2008) [8]基于产业链整合的视角,将西部地区承接产业转移模式分为整体迁移模式、集群转移模式、梯度型模式、内部一体化模式。最后一类是综合我国区域产业结构特点,进而提炼出的产业承接模式。邓丽(2012)[9]在对我国传统承接产业转移模式存在的弊端进行分析的基础上,构建了基于生态文明视角的三种创新型模式,即跨梯度承接产业转移模式,生态化链式承接产业转移模式,网络产业配套承接产业转移模式。
近年来,我国中西部地区承接产业转移取得一定的成效,但在缩小与东部地区的差距、促进经济转型发展方面成效不尽如人意,引起较多的学术争论。基于产业链整合视角,将中西部地区产业承接模式划分为融合一体化模式、联盟合作模式、整体产业链模式、集群型承接模式,分析相应产业承接模式存在的问题,再结合中西部地区的区域特点,从政府和企业两个视角出发,对不同类型产业承接模式针对性的进行优化,为中西部地区有效承接产业转移提供一定的借鉴意义。
二、基于产业链整合的产业承接模式
从产业链整合的目的和表现形式出发,对中西部地区承接东部地区产业承接模式进行划分。(1)产业链整合的目的往往是对产业链进行优化升级,实现产业利润最大化。随着经济的发展,东部沿海地区资源得到充分利用。而中西部地区部分产业也形成一定的规模,将东部地区部分落后产业融入到中西部地区同类型的产业或配套的产业,是产业发展切实可行的举措,通过此类方式形成的即为融合一体化模式。(2)产业链整合表现形式表现为对产业链部分环节整合、整体整合和产业集群整合。第一,产业链部分环节整合。由于东部沿海地区部分产业在发展到一定程度时,部分产业环节附加值低,但是东部沿海地区产业发展必不可少的部分,需要将此类环节转移到要素资源丰富、成本低廉的中西部地区发展,形成东部地区和西部地区联盟合作的局面,这类产业承接即为联盟合作模式。第二,产业链整体整合。东部沿海地区部分产业在发展到一定程度时,产业整体已趋于价值链低端,需要将产业链整体转移到中西部地区。此类即为整体产业链模式。第三,产业集群整合。中西部地区近年来由于承接东部地区产业转移,部分地区已形成了一定的集群规模,通过集群内核心企业或主导企业的带动,吸引东部地区产业转移。此类即为集群型承接模式。因此,综上所述,可以将中西部地区承接东部产业转移划分为四类模式:融合一体化模式,联盟合作模式,整体产业链模式,集群型承接模式 。下面对各类模式进行分析及比较。在此需要特别强调的是,中西部地区承接东部产业转移的案例有些可能并非是单一模式,有可能多个模式都含有。 此外,模式之间联系比较紧密,可能模式之间有轻微的重合,但为了便于研究,关键是看其更倾向于哪种模式。
(一)融合一体化模式
融合一体化模式是指将外来的生产协作企业融入承接地同一产业内,变外部生产协作为产业内部分工合作,强化该产业在产业链中的优势,提高企业整体生产效益的一种模式。具体而言,假如B地有一产业I,该产业市场竞争力不强,甚至有部分企业面临破产倒闭的危机,而A地有一个或多个企业M也进行此类产品生产,并且有一定的实力,但在东部地区处在弱势地位。为了挽救I产业和提高A地企业资源利用效益,可以承接A地该类产业,融入自身I内部,强化I产业的优势(如图1)。

                       
                                         

                           
                            技术优势
                    

              
                        图1  融合一体化模式 

东部地区的鹏泰集团收购中西部破产的国有毛纺厂就是融合一体化模式的经典案例。鹏泰集团1998年在辽宁沈阳建立,从事石油化工、食品加工制造等多个行业经营的大型民营集团,而通辽市的科尔沁草原拥有独一无二的牧草资源,非常适合用来养殖奶牛,能够提供丰富的奶源。鹏泰集团通过对通辽市的调研考察,发现投资乳液生产具有巨大的市场发展空间。于2000年4月,鹏泰集团耗资470万元收购了国有企业毛纺厂,当年6月,科尔沁乳业开始动工,通过对原有的厂房进行修整及规划新建,仅仅用了14个月的时间,占地6.1万平方米乳汁企业建成投产使用。
可以发现:(1)通辽市以融合一化模式承接东部的鹏泰集团,结合了通辽市本地的实际状况,发挥本地农牧民拥有的奶源优势,不仅解决了本地破产毛纺厂企业的问题,还为本地引进新的适合本地发展的特色产业,带动当地产业的发展和农民的致富。(2)鹏泰集团在对自身拥有的资本、技术等要素进行挖掘和利用的基础上,借助本地丰富的奶牛资源和毛纺厂的建筑设施、下岗工人等,通过彼此互动融合,带动当地乳汁产业的快速发展。(3)鹏泰集团在辽宁沈阳仍保留相应的生产地,转移到通辽市的产业为当地提供乳汁产业技术方面的援助和扶植。
(二)联盟合作模式
联盟合作模式是指企业之间通过联盟合作进行产业链整合,达到提高具有核心竞争力的产业在产业链环节的重要地位。具体表现来说:假如A、B两地,B地资源丰富,但缺乏相应的产业,而A地某一产业N处于领先地位,产业体系庞大,但随着A地的资源、劳动力等逐渐稀缺,A地产业N把产业链中某个或多个环节转移到B地某个企业或多个企业生产提供。这种方式不仅优化了产业链,提升了A地N产业的核心竞争力,还促使A地参与到产业N环节中,带动A地产业的快速发展(如图2)。




                       提供所需产品
                   A地资源劳动力稀缺
                   图

                    
                   图2  联盟合作模式
中西部地区承接富士康代工产业转移就是联盟合作模式的经典案例。富士康自2010年以来,先后将部分代工产业项目转移到湖南衡阳(主要提供生产计算机硬件)、河南郑州(主要生产加工iPhone手机)等地,明显表现出将富士康在东部地区的部分产业环节移交到中西部地区生产,而东部地区负责高科技研发、新能源、精密机械的应用及开发等高端产业环节,实现东部地区和西部地区联盟合作生产,以满足市场发展所需的产品需求。就目前已建成投产使用的河南郑州、湖南衡阳等地,具体表现为随着产业转移的逐步推进,在东部地区,富士康建成了深圳、上海、东莞等科技产业创新园,主要提供高技术苹果组装线、工业机器人等高科技项目的生产。在中西部地区,富士康在郑州、衡阳等地也建立生产基地,主要生产加工苹果手机、计算机硬件等低端产品,为东部地区产业发展提供产品生产的加工支撑。
可以发现通过联盟合作模式承接东